Les ministres entre eux : hiérarchie et collégialité

Dans la plupart des Gouvernements l’on observe une diversité de titres qui établissent un rang protocolaire et marquent aussi des liens de subordination. Aux hiérarchies de droit s’ajoutent des hiérarchies de fait tenant soit aux rapports de forces politiques, soit à la fonction. Les ministres constituent un collège dont l’organe principal le conseil des ministres est « à géométrie variable ». A l’époque actuelle les conseils et comités restreints prennent une place grandissante, ainsi que les formations collégiales non prévues par les textes.