Les avatars du présidentialisme dans les états latino-américains

À l’origine plus ou moins directement inspirés par la Constitution des États-
Unis mais aussi tributaires de considérations locales (idéologie bolivarienne,
pratiques du caudillisme et du caciquisme), les gouvernements présidentiels
latino-américains ont rapidement dérivé vers des formes diversifiées de présidentialisme
personnalisé. Modèle dominant, le présidentialisme des États
d’Amérique latine se caractérise par une hypertrophie accentuée des pouvoirs
du président élu, chef unique de l’exécutif, sur façade démocratique. La
mythification de la fonction présidentielle a pu conduire ainsi au césarisme
constitutionnel, voire à la dictature, les seuls antidotes prévus étant le principe
de non-réélection et la mise en accusation pénale du chef de l’État.
Mais la controverse présidentialisme-parlementarisme revient à l’ordre du
jour. Quelques éléments propres aux régimes parlementaires se sont glissés
çà et là dans les chartes constitutionnelles. Combinée avec le retour à des
formes plus authentiques de démocratie élective ou de participation populaire
et avec le développement de partis politiques cohérents et organisés,
cette évolution affecte la plupart des États de la zone, soulignant ainsi l’isolement
des expériences marxisantes (Cuba) ou néo-populistes (République
bolivarienne du Venezuela).