Le processus d’adhésion : cet élargissement est-il le mieux préparé dans l’histoire de l’Union ?

Quelle mécanique de négociation permet de faire entrer dix nouveaux États
dans l’Union sans défaire l’acquis communautaire ni provoquer de chocs
d’adhésion dans ces pays ? Cet article ne vise pas à dresser le bilan des négociations
mais à montrer que jamais, dans l’histoire de la construction européenne,
un élargissement n’a été préparé avec autant d’attention. Cette exigence
correspond à la nature historique de cet élargissement. Historique, non
pas tant par le poids relatif des dix nouveaux États de l’Union que par la
transition qu’ils ont dû accomplir vers la démocratie libérale et l’économie
de marché. L’auteur s’exprime à titre personnel.