Le ministre, chef d’une administration

Le ministre, chef d’une administration. Est-ce l’essentiel de son rôle ? En réalité, il est un agent double, à la charnière de la vie gouvernementale et de la vie administrative, et cela est vrai sous toutes les Constitutions. Le ministre l’a emporté par la stabilité historique sur le pouvoir des bureaux et doit et peut défendre son autorité contre les empiétements multiples que l’institution présidentielle et celle d’un Premier ministre exercent aujourd’hui sur son propre domaine et font peser sur sa décision.