Le Haut commissariat des nations unies pour les réfugiés (HCR)

Le HCR est en charge de presque 34 millions de personnes, réfugiés, apatrides et personnes déplacées. Les réfugiés palestiniens ne relèvent pas de son mandat, ils sont confiés à une agence spéciale : l’UNWRA. L’origine de l’agence réside dans l’initiative de Fridtjof Nansen qui créa le fameux passeport qui porte son nom et qui fut le premier haut commissaire de la SDN. Créé par la résolution 428 (v) du 14 décembre 1950, il est entré en fonction le 1er janvier 1951. Ses compétences se sont élargies du seul plan européen vers l’universalisation et des seuls réfugiés aux apatrides puis aux personnes déplacées. Il exerce une activité normative originale dans ce domaine, mais éprouve des difficultés administratives et financières qui ne le mettent pas à l’abri de critiques.