Le conseil de sécurité : blocage, renouveau et avenir

Les vicissitudes du Conseil de sécurité en 2003, inhabituellement médiatisées,
ne doivent pas masquer les questions permanentes autour de son utilité
et de son rôle. Un procès est souvent instruit à son sujet, autour de sa
conception même, de sa composition, du droit de veto, de son impuissance à
faire appliquer ses décisions ou de l’arbitraire dont il ferait preuve. Ce procès
doit être relativisé. On peut relever à l’inverse les progrès réalisés par le
Conseil depuis quelques années, sa dynamique institutionnelle, les ajustements
fonctionnels qu’il a su réaliser, et l’adaptation thématique qui lui permet
d’agir avec efficacité dans des domaines comme la reconstruction des
États, le terrorisme international, demain peut-être la prolifération des
armes de destruction massive. Le véritable défi auquel est confronté le
Conseil est la volonté américaine de se soustraire à toute canalisation de son
hégémonie.