Pierre-René LEMAS
Le bicéphalisme de l’exécutif français et le fonctionnement de l’État
Pouvoirs n°184 - janvier 2023 - Les régimes semi-présidentiels - p.65-80
À partir de son expérience au sein de l’État, l’auteur tire trois leçons sur l’évolution du régime de la Ve République et l’équilibre des pouvoirs entre le président de la République et le Premier ministre. D’abord, la conception et la pratique des institutions sont sensiblement différentes selon l’orientation politique des gouvernants, plus parlementaires pour la gauche, plus présidentielles pour la droite. Ensuite, et malgré l’accroissement continu du rôle du président, l’essentiel de l’appareil d’État demeure entre les mains du Premier ministre. Enfin, certaines initiatives favorisant la centralisation fonctionnelle et organisationnelle de la présidence de la République mérite- raient d’être analysées et clarifiées.