Fragmentation/participation: quelle bonne dimension?

L’approche des élections municipales en France va pousser les commentateurs
à gloser sur « l’exception française » des 36 600 communes. L’étude comparée
des systèmes communaux en Europe conduit à relativiser considérablement
le caractère particulier de la fragmentation communale française.
Même si quelques pays ont réussi, surtout dans les années soixante, à réduire
de manière significative le nombre de petites communes, presque tous les
États membres de l’Union européenne restent confrontés au moins en partie
aux dilemmes d’un choix entre efficacité de gestion et proximité des élus.
La comparaison n’apporte aucune solution miracle qui puisse facilement être
transposée en France, mais elle permet de faire ressortir la très grande diversité
des solutions institutionnelles, et la pertinence de la distinction entre
zones rurales et zones urbaines.