Du régionalisme au fédéralisme

La mise en place des autonomies régionales et locales prévues par la
Constitution de 1948 a été lente et progressive, prenant la forme d’une
décentralisation administrative malgré le pouvoir législatif délégué aux
régions que prévoyait la Constitution. La phase contemporaine, à la suite des
lois de 1993 (pour les collectivités locales) et de 1999 (pour les régions) qui
ont créé des pouvoirs dotés d’une forte légitimité, est caractérisée par une
mutation constitutionnelle (révision de 2001) qui dote les régions d’un pouvoir
législatif propre et de moyens financiers, et qui garantit, par le principe
de subsidiarité, l’autonomie des communes et métropoles. Mais la mise en
oeuvre de cette réforme, bien que freinée par des résistances centralisatrices,
peut conduire à plusieurs types de fédéralisme, certains courants prônant
même une « dévolution » qui poserait la question du maintien de la solidarité
territoriale.