Clientélisme régional en Russie : les exemples de Briansk, Smolensk et Koursk

Depuis 1991, les élites régionales ont montré une grande capacité à s’adapter
aux transformations institutionnelles et aux aléas économiques. Jusqu’en
2004, sans pour autant contester le régime Poutine, les gouverneurs ont fait
des régions des espaces où le Kremlin devait composer avec d’autres pouvoirs.
Cependant, si le président Poutine a fait la part belle à la thématique
de la lutte contre la corruption dans les régions, pour légitimer sa politique,
il s’est paradoxalement employé à anéantir la concurrence électorale et les
rares contre-pouvoirs aux pouvoirs exécutifs régionaux. Le tournant autoritaire
de septembre 2004 vise à éliminer cette dernière concurrence ouverte
au Kremlin. Cette fuite en avant technocratique ne risque guère de dissuader
les élites régionales de développer des relations clientélistes, réservées à
quelques privilégiés.