L’univers sociopolitique des fonctionnaires français
Pouvoirs n°117 - Serviteurs de l’Etat - avril 2006 - p.39-54
Deux questions dominent le débat sur l’état social des fonctionnaires en
France et son évolution future : d’une part, les agents de l’État sont-ils assimilables
aux salariés du secteur privé ? D’autre part, en quoi peut-on affirmer
que les agents publics des divers États membres de l’Union européenne
partagent les mêmes représentations et les mêmes valeurs ? L’étude des données
sociopolitiques du long terme montre que même si le comportement
électoral des fonctionnaires tend à s’aligner sur celui des salariés du secteur
privé, le service de l’État garde sa spécificité culturelle (solidarisme, faible
emprise du libéralisme économique). L’analyse comparative des valeurs en
Europe montre par ailleurs que les fonctionnaires français, à l’instar des salariés
du secteur privé, ne se distinguent pas par un refus de l’innovation et du
changement, mais plutôt par un repli sur la sphère de leur univers privé et
un manque d’ambition. Le réformisme constitue toujours un risque pour les
fonctionnaires. Cette situation s’explique par l’absence d’autonomie professionnelle,
un faible niveau de confiance interpersonnelle et l’enfermement
du syndicalisme dans son rôle contestataire.
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