La « démocratie du chancelier » ou le triangle du pouvoir

La Constitution de Bonn, tirant les leçons de l’expérience de Weimar, et la pratique des grands chanceliers (Adenauer puis Brandt et Schmidt) ont institué en RFA une « démocratie du chancelier ». Celle-ci rejoint par certains traits les systèmes américain ou français, mais elle est beaucoup plus fragile. L’auteur rappelle l’histoire politique de la RFA et notamment celle des rapports entre les chanceliers et le système des partis. Soumise régulièrement à des crises aiguës, la démocratie du chancelier n’est pas stabilisée et peut connaître des évolutions (du fait par exemple de l’incertitude des coalitions). L’auteur préconise une réforme du système électoral assurant une majorité stable pour l’exercice du pouvoir du chancelier.